2018年《关于实施乡村振兴战略的意见》标志着我国农村现代化建设开始提速。农村地区能源变革与农村的发展息息相关，在开展乡村振兴战略的新时代，农村能源革命（煤改电）是重要的着力点，在乡村振兴的宏伟蓝图中将占据重要位置。

       长期以来，我国农村地区冬季取暖以散煤、薪柴直接燃烧取暖为主。而农村地区存在建筑用能总量大、能源利用效率低等问题。截至2016年底，我国北方地区取暖用煤年消耗约4亿吨标煤，其中农村地区散烧煤接近2亿吨标煤，散烧煤取暖已成为我国北方地区冬季雾霾的重要原因之一。

       近年来，我国农村地区生活用能总量已经超过3亿吨标准煤，农村用能主要以燃料直接燃烧为主，燃烧效率低，以北方农村散煤燃烧供暖为例，每年供暖能源消耗量约1.13亿吨标准煤，热效率仅30%～40%，不及区域大型锅炉热效率的一半，与区域大型锅炉房相比，相当于每年有5600万吨标准煤的能量被浪费。

       从表面上看，农村清洁取暖，是为了改善空气质量而采取的能源转化，而实际上更是一个帮助广大农民摆脱烧煤、烧柴的历史，直接提升农民的生活品质，助力美丽乡村建设的民生工程。

       清洁供暖是指以降低供暖能源消耗和污染物排放为目标的供暖过程。加强农村住宅围护结构保温，降低冬季供暖用能需求。住宅围护结构保温包括外墙、门窗、屋顶的节能改造。

       建立新型农村能源供应方式，降低农村供暖煤炭使用比例。利用电等清洁能源提供部分生活用能，采用电等清洁能源满足冬季供暖。

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       一是加强农村住宅围护结构保温，降低冬季供暖用能需求：对于新建农村住宅，按照农村居住建筑节能设计相关标准执行;对于原有建筑，经济条件允许地区，可按65%节能标准改造。

       二是农村电能高效清洁利用是农村能源转型的重要方式：应充分考虑其分布分散的特点，农村居民以分散利用为主，优先满足农户家庭的炊事、生活用电和供暖等需求。

       三是电采暖是农村清洁供暖的重要形式：利用时应结合农村生活习性、经济状况等合理配置。对于长期外出打工入住率低的农户，以及经济较好、短期(如日出夜归)打工的农户都可以采用电采暖方式，人工控时控温，方便快捷。对于地区相对集中的学校等共公用建筑或经济条件较好的新建建筑，可采用集中式电采暖运营模式。

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