吉林白山市发展和改革委员会关于印发《白山市煤炭消费总量控制“十四五”规划》的通知，通知提出，以助力实现能源领域碳达峰、碳中和目标为宗旨，以煤炭清洁高效利用为中心，着力煤炭消费转型升级，推动煤炭和新能源优化组合，促进煤炭消费总量控制与经济社会发展相协调，实现全市经济、社会、环境全面协调可持续发展。

重点控制供热行业煤耗水平。强化供热专项规划在城市供热发展中的指导作用，加强供热设施建设监管；结合城市特点合理调整供热结构，以集中供热为主，尽快完成分散供热燃煤小锅炉的撤并改造工作；结合国家政策推广工业余热供热、智能供热，实现按需供热；进一步加强对城市集中供热系统的技术改造和运行管理，改造集中供热老旧管网，提高供热燃煤锅炉效率；强化新建建筑节能，加大既有建筑节能改造力度。大力实施白山市冬季清洁取暖项目，到2024年，实现全市清洁取暖率94.2%。其中，城区及县城清洁取暖率达到100%，农村地区清洁取暖率达到68%以上，完成城区、县城、农村清洁替代23.1万户（农村4.5万户），形成示范带动效应。

有序发展天然气供暖。天然气供暖是以天然气为燃料，使用脱氮改造后的燃气锅炉等集中式供暖设施，或壁挂炉等分散式供暖设施，向用户供暖的方式，包括燃气锅炉、燃气热电联产、天然气分布式能源、分户式壁挂炉等，具有燃烧效率较高、基本不排放烟尘和二氧化硫的优势。

优化天然气消费结构，开拓天然气消费市场，积极推进白山至临江天然气长输管线建设。重点发展民用、交通、工业等领域天然气高效利用项目。加快推动城镇居民、公共服务、采暖等领域“气代煤”，鼓励发展燃气壁挂炉、燃气供暖等设施。

利用“平山线”长输管道天然气进入白山市的优势，天然气供应稳定性得到有力保障，天然气价格大幅降低，要加快现有燃煤锅炉天然气置换力度，积极推进新建取暖设施使用天然气。“煤改气”要在落实气源的前提下有序推进，供用气双方要签订“煤改气”供气协议并严格履行协议，强化安全供气保障措施，加快城镇天然气管网配套建设，制定时间表和路线图，有序发展天然气供暖。在城乡结合部，通过城区天然气管网延伸以及LNG、CNG点对点气化装置，安装燃气锅炉房、燃气壁挂炉等，大力推广天然气供暖。白山市根据供气协议，跟踪并落实“煤改气”实施进度。